sacramento— California, durante mucho tiempo el centro de la industria tecnológica global, está tomando más medidas para proteger a sus niños, comunidades y trabajadores de las amenazas que plantea una industria que se ha vuelto central para la identidad y la envidiable economía del estado.
Los legisladores estatales aprobaron el lunes nuevas salvaguardias en torno a las redes sociales y la inteligencia artificial y se prepararon para aprobar restricciones a los centros de datos en un momento en que la tecnología se ha entrelazado con la vida diaria de las personas.
Los esfuerzos para frenar el poder de las grandes tecnologías van más allá de las preocupaciones de que TikTok, Instagram y otras plataformas de redes sociales estén dañando a los niños pequeños.
Los sindicatos y los trabajadores temen que la inteligencia artificial les quite sus empleos, y los legisladores están lidiando con preocupaciones de privacidad y seguridad a medida que se agregan funciones de inteligencia artificial a las gafas y juguetes inteligentes. A los californianos les preocupa que la proliferación de centros de datos aumente sus facturas de electricidad y agote el suministro de agua.
“Hay un nivel creciente de ansiedad sobre la tecnología en este momento, y está apareciendo en todo, desde las redes sociales hasta los centros de datos y la inteligencia artificial que está quitando empleos”, dijo el representante Josh Lowenthal (demócrata por Long Beach). “La gente se está uniendo para exigir cambios a los responsables políticos”.
El gobernador de California, Gavin Newsom, ha vetado anteriormente algunos proyectos de ley destinados a aumentar las restricciones a las empresas de Silicon Valley, pero aún debe sopesar si promulga la legislación.
El gobernador demócrata reconoció el desafío de aprobar regulaciones para proteger al público sin ir demasiado lejos o arriesgarse a sofocar el crecimiento de la industria tecnológica, que genera importantes ingresos para el presupuesto estatal.
“Creo que esa es la tensión actual”, dijo Newsom en una entrevista a principios de este verano. “Estamos constantemente inclinando ese equilibrio”.
El gobernador, que ha tenido estrechos vínculos con la industria tecnológica desde su estancia en San Francisco, dijo que sólo unos pocos estados han intentado regular la inteligencia artificial como lo ha hecho California. Dijo que el estado toma la iniciativa en la regulación de las redes sociales.
“Por supuesto que no vamos a ceder”, dijo Newsom. “Estamos avanzando, estamos iterando. Vamos a traspasar los límites y litigar”.
Las inminentes restricciones a las redes sociales se producen después de que Meta Platform alcanzara un acuerdo legal histórico destinado a hacer que las redes sociales sean más seguras para los jóvenes. A los padres, políticos y grupos de derechos de los niños les preocupa que las redes sociales puedan provocar depresión, ansiedad, trastornos alimentarios y otros problemas.
Sin embargo, la Legislatura de California está presionando por algo más amplio que ese acuerdo. Uno de los proyectos de ley que los legisladores aprobaron el lunes, Proyecto de ley 1709 de la Asambleaprohibirá que ciertas plataformas en línea proporcionen “funciones adictivas” a usuarios menores de 16 años y agregará formas de verificar las edades de los usuarios.
Las funciones adictivas prohibidas según el proyecto de ley incluyen la reproducción automática y la visualización de feeds de contenido recomendado.
Lowenthal, el autor del proyecto de ley, dijo que la naturaleza adictiva de la reproducción automática y otras características es “dañina, induce completamente a dejar de fumar y son inapropiadas para el cerebro en desarrollo”.
Newsom, quien habló con los legisladores en el Capitolio el lunes en la que será su última sesión legislativa regular como gobernador, elogió a Lowenthal y el proyecto de ley.
“Estoy muy orgulloso del trabajo que hemos hecho juntos en esto. Mi legislador del año es Josh Lowenthal”, dijo Newsom. “California seguirá liderando en esta área porque debemos seguir liderando en esta área”.
Después de años de ver la tecnología “funcionar libremente” en California, los legisladores ahora buscan “frenar un poco”, dijo Samantha Vigil, investigadora de la Universidad de California, Davis, quien creó un registro que rastrea la legislación sobre redes sociales en estados de todo el país.
“Quieren reevaluar lo que funciona”, dijo Vigil. “¿Qué es saludable y beneficioso y qué es el progreso sólo por el hecho de una nueva iteración?”
Vigil dijo que los 50 estados han introducido o aprobado algún tipo de legislación relacionada con los medios digitales o la tecnología para abordar el uso de teléfonos inteligentes en las escuelas, las redes sociales y los chatbots.
Otros países han tomado medidas más estrictas para limitar el uso de las redes sociales por parte de los jóvenes. Australia prohíbe el uso de las redes sociales a menores de 16 años, pero hacer cumplir la ley ha sido un desafío ya que los jóvenes intentan eludir las restricciones.
California no está intentando prohibir las redes sociales; En cambio, busca limitar la forma en que la plataforma diseña su funcionalidad.
Los padres y los fiscales generales estatales no están esperando a que los formuladores de políticas tomen medidas. Están demandando a Meta, Google y otras empresas de tecnología, alegando que sus productos causan daño a los jóvenes.
A finales de agosto, Meta, propietaria de Facebook e Instagram, acordó pagar hasta 17.000 millones de dólares y realizar cambios en la seguridad infantil para resolver una demanda multiestatal que acusa a la empresa de tecnología de diseñar e implementar funciones dañinas mientras engaña al público sobre posibles daños. Meta y YouTube también perdieron una demanda por adicción a las redes sociales en Los Ángeles a principios de este año.
El Proyecto de Ley 1709 de la Asamblea va más allá. El acuerdo de Meta, por ejemplo, permite a los adolescentes elegir feeds no algorítmicos y desactivar la reproducción automática, pero a diferencia de la legislación, esto no es obligatorio. El proyecto de ley también se aplica a otras plataformas fuera de Meta. Mehta se negó a hacer comentarios.
La industria tecnológica y los grupos empresariales que se oponían al proyecto de ley dijeron que era demasiado contundente y que podría recortar los beneficios de las redes sociales, según un análisis del proyecto de ley.
“El camino duradero es hacer cumplir las leyes específicas existentes en California y fortalecer las herramientas para los padres, en lugar de crear un marco superpuesto que pueda rediseñarse a través de la regulación”, dijo Robert Boykin, director ejecutivo de la región de California y Suroeste de TechNet.
Los legisladores de California aprobaron otro proyecto de ley Lowenthal destinado a responsabilizar a las personas por el daño que las redes sociales causan a los niños. abajo Ley del Parlamento 2las empresas de redes sociales podrían enfrentarse a multas de hasta 1 millón de dólares por niño por daño negligente.
Los legisladores de California también están tratando de abordar otros dos peligros para el mundo tecnológico este año: el rápido desarrollo e implementación de la inteligencia artificial y la proliferación de centros de datos masivos que son fundamentales para sostenerla.
Los líderes sindicales nacionales y estatales están instando a los legisladores de California y a Newsom a proteger a los trabajadores para que no sean reemplazados por inteligencia artificial, diciendo que representa una amenaza existencial a los cimientos de una democracia sana y productiva.
“La inteligencia artificial debe seguir siendo una herramienta controlada por humanos, no al revés”, dijo el senador Jerry McEnany (demócrata por Pleasanton).
La Cámara de Representantes aprobó el lunes el proyecto de ley de McNerney Proyecto de ley del Senado 947que prohibiría a los empleadores utilizar sistemas automatizados de toma de decisiones “por su cuenta” para disciplinar o despedir a los empleados. Si el empleador confía principalmente en el sistema, alguien debe verificar la decisión.
Los legisladores también aprobaron Proyecto de ley del Senado 951Presentado por la senadora Eloise Gómez Reyes (D-Colton), el proyecto de ley requeriría que los empleadores avisen con 60 días de antelación a los trabajadores y a los gobiernos locales y estatales antes de realizar despidos relacionados con la IA. Los legisladores también aprobaron Proyecto de ley parlamentario 1609que requiere que las grandes empresas privadas que atienden a los clientes brinden acceso a representantes humanos de servicio al cliente y revelen el uso de chatbots.
Aprobaron otro proyecto de ley presentado por el senador Steve Padilla (D-Chula Vista) que prohibiría la venta y fabricación de juguetes impulsados por chatbots de inteligencia artificial durante cuatro años por temor a que la tecnología pudiera dañar a los niños.
Los legisladores llegaron a un compromiso el viernes sobre la legislación propuesta para regular el uso de energía en la creciente industria de centros de datos de California, medidas motivadas por las preocupaciones de la comunidad sobre los grandes complejos. Los legisladores dijeron que la legislación ayudaría a proteger a los consumidores del aumento de las facturas de electricidad debido al enorme tamaño de la instalación y ayudaría a rastrear el enorme consumo de energía y agua del centro.
En una audiencia en junio Proyecto de ley del Senado 886 En un esfuerzo por regular el uso de energía en los centros de datos, la representante Pilar Schiavo (D-Chatsworth) dijo que “sólo unas pocas empresas podrán ganar billones de dólares” con la inteligencia artificial. Añadió que deberían pagar las actualizaciones de la infraestructura de servicios públicos asociadas.
“No creo que la gente esté siquiera rogando por utilizar la inteligencia artificial”, afirmó. “Están tratando de descubrir cómo mantenerse al día, pero en realidad ni siquiera lo quieren”.
Se espera que la Legislatura de California vote al día siguiente dos de los proyectos de ley para regular la controvertida industria.
No está claro si Newsom aceptará algunos o todos los esfuerzos de la Legislatura para concentrar las grandes empresas tecnológicas en California.
Newsom vetó el año pasado un proyecto de ley de inteligencia artificial similar propuesto por McEnany que habría prohibido el uso de sistemas automatizados de toma de decisiones para disciplinar a los trabajadores por temor a que pudiera limitar la capacidad de las empresas para utilizar las calificaciones de los clientes. Ese elemento fue eliminado de la legislación de este año.
Newsom firmó el año pasado Proyecto de ley parlamentario 56 Las plataformas de redes sociales deberán mostrar etiquetas de advertencia de salud mental a los usuarios menores de 18 años a partir de enero de 2027. Pero también lo rechazó. Proyecto de ley del Senado 771 El proyecto de ley busca responsabilizar a las plataformas de redes sociales por amplificar contenido que promueve crímenes de odio y otros tipos de violencia, diciendo que la legislación es “prematura” y que las leyes de derechos civiles existentes pueden ser suficientes.
Lowenthal dijo que ha escuchado a familias de California que están ansiosas por las redes sociales y que buscan “calmar” sus preocupaciones sobre cómo las plataformas están afectando a sus hijos.
“Es una conversación en la mesa de la cocina”, dijo. “No he encontrado una familia en California, en ningún lugar del estado, con niños en edad escolar que no haya experimentado esto”.
La redactora del Times, Taryn Luna, contribuyó a este informe.